5 cuestiones relacionadas con el deporte y los derechos humanos a tener en cuenta en 2022

Autor - Centro de Deporte y Derechos Humanos

La semana pasada el Centro publicó nuestra Informe Anual de Actividades, repasando 2021 y mirando hacia 2022. Al igual que con el año pasado, el informe anual incluye los cinco principales temas relacionados con el deporte y los derechos humanos en los que trabajaremos este año:

El deporte no puede ser un espectador en los debates y respuestas en curso sobre el cambio climático. Las crecientes amenazas de clima extremo, incluidas inundaciones, incendios y aumento de las temperaturas, afectarán cada vez más el calendario y la infraestructura de los eventos deportivos, y plantearán mayores riesgos para la salud y el bienestar de los atletas y aficionados, en particular los jóvenes y mayores que son los más vulnerables. El año 2022 probablemente traerá un mayor escrutinio sobre cómo el deporte en todos los niveles está abordando la crisis climática y estableciendo conexiones con las responsabilidades de respetar y proteger los derechos humanos.

Hay ejemplos importantes de líderes deportivos que participan en la agenda climática. Casi 300 federaciones deportivas y miembros del ecosistema deportivo más amplio se han suscrito a la iniciativa Deporte para la Acción Climática de la ONU y se han comprometido a reducir su impacto climático, así como a abogar por respuestas responsables. Los atletas activistas también destacan la necesidad de liderazgo en temas climáticos.

Durante 2022, los líderes deportivos también deberán reconocer y actuar sobre los vínculos entre el cambio climático y el respeto de los derechos humanos fundamentales. En 2021, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU reconoció oficialmente el derecho a un medio ambiente saludable y estableció un nuevo mandato de expertos sobre cambio climático y derechos humanos. ¿Qué significan estos desarrollos para el deporte?

Los líderes deportivos tienen la oportunidad de tomar medidas específicas para ampliar su propia diligencia debida en materia de derechos humanos de manera que tengan en cuenta los impactos adversos reales y potenciales en las personas relacionadas con el cambio climático. Esto puede cubrir una amplia gama de temas, desde daños a individuos y comunidades relacionados con la pérdida y el daño de la infraestructura deportiva, hasta decisiones de desarrollo de la tierra y el uso de suministros de agua escasos, hasta preocupaciones de seguridad para los atletas relacionadas con el calor extremo, entre muchos otros.

El mundo del deporte también debería contribuir a iniciativas más amplias que aborden los derechos de las personas más vulnerables al cambio climático. Dado que el deporte global tiene una huella de emisiones significativa a nivel mundial, es hora de que todos los involucrados tomen medidas constructivas para gestionar las muchas transiciones que se necesitan para abordar la crisis climática para aquellos afectados hoy y para las futuras generaciones amantes del deporte.

Muchos de los desafíos en materia de derechos humanos a los que se enfrenta el sector del deporte se remontan a cuestiones de gobernanza, liderazgo y cultura. Las iniciativas de integridad deportiva y deporte seguro son sin duda parte de la solución, pero los derechos humanos son mucho más amplios e integrar estas preocupaciones en el tejido del deporte requiere medidas centradas en las personas para abordar los desequilibrios de poder actuales e históricos y proteger a las partes interesadas vulnerables.

En 2022, las expectativas de aquellos en posiciones de liderazgo en el deporte probablemente se intensificarán con llamadas para marcar la pauta sobre los riesgos y las respuestas en materia de derechos humanos. Eso requerirá predicar con el ejemplo y garantizar una buena gobernanza y procesos justos en todos los niveles del deporte. Esto es necesario para que las estructuras de gobierno se ajusten a su propósito en términos de derechos humanos.

En el deporte, el liderazgo responsable es especialmente importante. El sector se caracteriza por un alto grado de autonomía y autorregulación sobre la base de que el deporte es mucho más que una propuesta comercial. De hecho, la Carta Deportiva Europea Revisada establece que el deporte debe disfrutar de procesos de toma de decisiones autónomos y elegir a sus líderes democráticamente, con los gobiernos y las organizaciones deportivas reconociendo la necesidad del respeto mutuo. En este contexto, si el deporte es verdaderamente para servir a la sociedad, entonces la autonomía debe estar respaldada por una fuerte licencia social y sistemas claros de rendición de cuentas. Aquellos en posiciones de liderazgo deberán continuar demostrando una voluntad proactiva de participar en un compromiso significativo de las partes interesadas con aquellos afectados por sus decisiones y fortalecer sus compromisos individuales y colectivos hacia la prevención y mitigación de daños. Esto incluye los esfuerzos diarios de los organismos deportivos para ganar y mantener la confianza de los atletas, las comunidades locales y todos los demás a los que buscan representar y servir a través de sus actividades.

Abordar los problemas sistémicos, incluida la discriminación y el abuso sexual, ahora requiere un liderazgo audaz, empático y respetuoso junto con niveles sinceros de humildad, transparencia y apertura dentro de la gobernanza deportiva para crear culturas que sean verdaderamente justas, accesibles, inclusivas y habilitadoras. Esto significa reconocer, gestionar y mitigar los conflictos de interés. También significa transformar las estructuras y los sistemas para garantizar una mayor diversidad y representación dentro de los marcos de gobierno y gestión, incluida la búsqueda de talento para dirigir los organismos deportivos, así como la adopción de códigos de conducta sólidos en los que se pueda confiar. La buena gobernanza también debe incluir investigaciones independientes y transparentes y procesos de reparación efectivos cuando las cosas van mal.

El próximo año verá esfuerzos continuos por parte de una variedad de actores para desarrollar herramientas prácticas, orientación y materiales para apoyar a los líderes deportivos en el trabajo que deben hacer para adoptar compromisos de derechos humanos, emprender la debida diligencia e implementar políticas sólidas, marcos de evaluación y medición. Para aquellos que estén dispuestos a dar un paso al frente, existen cada vez más hojas de ruta y apoyo para marcar una diferencia positiva y fortalecer todo el ecosistema deportivo.

Los derechos de los atletas transgénero y los atletas con variaciones en las características sexuales seguirán siendo un tema de moda en el deporte y los derechos humanos en 2022. La conversación pasará de centrarse en el derecho a participar en deportes competitivos a cómo se puede gestionar la inclusión. en formas que respeten los derechos humanos y aseguren una competencia segura y justa para todos. Aunque algunas entidades deportivas han argumentado que la equidad y la inclusión son dos objetivos irreconciliables en nuestros modelos deportivos actuales, el desafío de este año será ir más allá de estos puntos de vista opuestos y buscar soluciones innovadoras que se basen, ante todo, en el respeto de la derechos humanos de todos los atletas que participan o compiten.

El Marco del COI sobre equidad, inclusión y no discriminación sobre la base de la identidad de género y las variaciones sexuales, publicado recientemente, proporciona una orientación inicial en esa dirección, que evolucionará. A partir de marzo de 2022, las Federaciones Internacionales (FI) serán responsables de definir cómo funcionará este marco en la práctica aplicado a deportes, disciplinas y eventos específicos.

El COI se ha comprometido a proporcionar seminarios web y talleres educativos, y orientación más específica para aquellos que lo soliciten, con el fin de ayudar a las FI a reevaluar y rediseñar sus políticas y criterios de elegibilidad en consonancia con los principios del marco. La sensibilización y el desarrollo de capacidades para las federaciones nacionales, los entrenadores y los miembros de los propios equipos de los atletas serán clave para evitar malas interpretaciones y el uso inapropiado de las reglas a nivel local. La ausencia de tales pasos ha causado daño a los atletas y no debe repetirse. La gobernanza del deporte en todos los niveles deberá garantizar que se lleven a cabo procesos de diligencia debida en materia de derechos humanos y que, si se producen daños inesperados, se proporcione una reparación accesible y eficaz.

2022 probablemente también verá un aumento significativo en la investigación realizada en esta área emergente, ya que una de las recomendaciones clave del marco del COI es que las diversas identidades de género y las variaciones en las características sexuales no deben asumirse como un signo incuestionable de ventaja desproporcionada ni implican inevitable riesgo para otros atletas. Más bien, cualquier regla de elegibilidad debe basarse en investigaciones éticas, creíbles y revisadas por pares. Mantener los enfoques de derechos humanos en el centro de estos desarrollos será fundamental para garantizar resultados positivos para todos los involucrados.

El racismo, la injusticia social y los legados del colonialismo en el deporte no son nuevos, pero las demandas públicas de tomar medidas más efectivas para abordarlos cobrarán una nueva urgencia en 2022 y más allá.

Durante 2021, una serie de eventos en todos los continentes destacaron la prevalencia y el daño del racismo y la discriminación en el deporte, tanto dentro como fuera del campo de juego. Los ejemplos incluyeron abusos raciales implacables dirigidos a atletas en varias competencias y en línea; investigaciones sobre racismo institucional y prácticas excluyentes en equipos y clubes deportivos; críticas y debates continuos sobre la defensa y el activismo de los atletas relacionados con cuestiones de justicia social y un escrutinio continuo de los organismos deportivos relacionados con la diversidad de experiencias y la representación en roles y estructuras de liderazgo.

A pesar de estos y otros desarrollos preocupantes a nivel mundial, también ha habido focos de progreso reciente que son dignos de mención. Los gobiernos y los organismos de financiación pública están cada vez más comprometidos en brindar apoyo regulatorio y orientación más explícita para abordar el racismo y la exclusión en el deporte. Algunos organismos deportivos y organizadores de eventos importantes se han comprometido formalmente a permitir un mayor reconocimiento y representación de personas de grupos históricamente marginados, por ejemplo, pueblos indígenas, personas con discapacidad y mujeres y niñas. Se han desarrollado amplios debates y discusiones en una serie de deportes sobre el diseño organizacional universal, accesible e inclusivo y la representación en el liderazgo, incluso del sur global y los estados pequeños e insulares. También ha habido un crecimiento en los nuevos acuerdos comerciales que brindarán una cobertura global mejorada de eventos de regiones tradicionalmente subrepresentadas.

En realidad, dicho progreso es todavía esporádico y limitado, y queda mucho por hacer. Los desafíos de la falta de representación e igualdad de acceso son endémicos por una variedad de razones sociales, normas culturales, construcciones patriarcales y los legados de injusticias históricas y colonialismo. En 2022, el ecosistema deportivo verá renovados llamados y campañas para reforzar las iniciativas existentes para abordar estos problemas de manera transparente y para nuevas estrategias que adopten un enfoque de tolerancia cero con el racismo y la injusticia social. Si el deporte y sus socios corporativos y de transmisión pueden cumplir con sus responsabilidades, ser proactivos en su deber de cuidado y ser más inclusivos, accesibles y acogedores, entonces se pueden sentar las bases para un liderazgo transformador con un impacto real para las personas y las comunidades.

Covid-19 continúa aumentando en muchos países y es de particular preocupación en áreas con bajas tasas de vacunación. Los efectos de la pandemia en el deporte femenino, el acceso público al deporte y las implicaciones a largo plazo del Covid-19, en su mayoría aún desconocidas, que planteamos en 2021 siguen siendo motivo de preocupación. Al entrar en 2022, la salud mental y las desigualdades en salud global se unen a esta lista de vigilancia.

La pandemia ha puesto de relieve los problemas de salud mental. Los Juegos Olímpicos de Tokio vieron a atletas de alto perfil retirarse de los eventos citando problemas de salud mental. Desde 2020, los sindicatos de atletas han presionado para que los atletas, al igual que otros trabajadores, estén protegidos por las normas de la OIT y para que se reconozca la importancia de la salud mental. Dado que muchos de los eventos deportivos más grandes del mundo se llevarán a cabo este año, es probable que en 2022 más atletas hablen y presionen por su salud mental, abriendo la puerta para que los trabajadores, voluntarios y otros hagan lo mismo. Aumentará la presión sobre las federaciones deportivas, patrocinadores y otros en el deporte para tomar en serio y abordar la salud mental de los atletas.

Las desigualdades en salud a nivel mundial que la pandemia puso de relieve también serán una prioridad en 2022, incluido el abordaje de sus impactos en los eventos deportivos y atletas mundiales. La Copa Africana de Naciones se ha visto afectada por graves brotes de Covid-19 que han agotado las alineaciones iniciales de los equipos. Esto llevó al gobierno anfitrión de Camerún a aumentar las pruebas en un intento por alentar a más fanáticos a asistir a los partidos. El acceso a las vacunas en el Sur Global seguirá siendo un desafío que debe afrontarse con urgencia e inversión este año.

Para los próximos Juegos Olímpicos de Invierno de Beijing, si bien la vacunación no será obligatoria para los atletas, aquellos que no estén vacunados enfrentarán 21 días completos de cuarentena, lo que afectará significativamente sus preparativos para el evento y afectará de manera desproporcionada a los atletas de países con bajas tasas de vacunación, muchos de ellos ellos en el Sur Global. Si bien se priorizó la vacunación de los atletas antes de los Juegos Olímpicos de Tokio 2020, no está claro si esto será cierto para Beijing o si está justificado dada la urgencia de priorizar a las personas en riesgo.

La controversia del Abierto de Australia sobre Novak Djokovic y su deportación de Australia plantea dudas sobre si a los atletas se les deben ofrecer exenciones para viajar cuando gran parte del mundo continúa enfrentando cuarentenas y otras restricciones, y son un recordatorio del desafío continuo de coordinar las reglas en torno a los eventos con regulaciones del gobierno anfitrión. Los requisitos de vacunación y las exenciones para eventos deportivos en 2022 resaltan desigualdades de salud más amplias en la sociedad y es probable que continúen siendo objeto de escrutinio.

Imágenes

• Imagen 1: El estadio 974 se construyó para la Copa Mundial de la FIFA 2022 en Qatar utilizando contenedores de envío reciclados (Matthew Ashton - AMA/Getty Images).
• Imagen 2: Una pancarta de Protect Our Players cuelga en las gradas antes de un partido en la NWSL (Ira L. Black - Corbis/Getty Images).
• Imagen 3: La bandera transgénero (arriba) y la bandera del orgullo del progreso (abajo) ondean en los Cachorros de San Francisco (Lachlan Cunningham/Getty Images).
• Imagen 4: Lewis Hamilton fue objeto de abusos raciales en las redes sociales luego de su victoria en el Gran Premio de Gran Bretaña de 2021 (Mark Thompson/Getty Images).
• Imagen 5: Simone Biles se retiró de algunos de los eventos de gimnasia en los Juegos Olímpicos de Tokio citando problemas de salud mental (Jamie Squire/Getty Images)