INDH como habilitador crítico para la rendición de cuentas en el deporte

Pocas relaciones tienen el potencial de ser tan constructivas para promover los derechos humanos en el deporte como la que existe entre las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH) y las federaciones deportivas nacionales. Para el deporte, las INDH ocupan un espacio único: como guardianes nacionales de los derechos humanos en sus jurisdicciones, las INDH ofrecen conocimientos y conocimientos basados ​​en el estado de derecho. Varias INDH han establecido relaciones con organizaciones deportivas para promover los derechos humanos en el deporte y utilizar el deporte para promover los derechos humanos. Dicho esto, hay muchas INDH para las que la relevancia del deporte para los derechos humanos no se considera primordial, y muchas organizaciones deportivas que simplemente no ven la relevancia de los derechos humanos para el deporte.  

A medida que las INDH avancen su trabajo en este espacio, y a medida que más federaciones deportivas se vean obligadas a cumplir con los estándares de derechos humanos sin tener la experiencia necesaria para hacerlo, hay crecientes oportunidades para nuevas formas de cooperación y apoyo. Como parte de este proceso, el Centro para el Deporte y los Derechos Humanos convocó recientemente un taller para las INDH para analizar qué papel pueden desempeñar para aumentar la responsabilidad en el sector deportivo.

Para las INDH, hay pocas áreas temáticas comunes entre jurisdicciones: la justicia climática y los derechos laborales son dos ejemplos destacados. Sin embargo, el deporte reúne a millones de personas de todo el mundo y destaca tanto los derechos que deben protegerse como los que pueden promoverse. Esto ha sido reconocido por el Commonwealth, que desarrolló el 'Declaración de Londres sobre el deporte y los derechos humanos'en 2018, y las INDH del Commonwealth se comprometieron a trabajar con los gobiernos y las organizaciones deportivas en la promoción de los derechos humanos, tanto en el deporte como a través de él.

Muchas INDH de todo el mundo han trabajado o están trabajando en este espacio. Por ejemplo:

• In Irlanda del Norte, los organismos deportivos se acercaron a la INDH mientras luchaban con problemas que iban desde la protección infantil hasta la lucha contra la discriminación. La INDH ha convocado a varias federaciones deportivas nacionales para discutir soluciones a estos problemas y fomentar debates que de otro modo no habrían tenido lugar.
   
• In Australia, la INDH ha trabajado con Sport Australia y las principales federaciones deportivas, organizadores de megaeventos deportivos y organizaciones dedicadas a proteger a los niños en el deporte, para proporcionar recursos básicos en torno a los derechos humanos, incluida orientación e información sobre cómo respetar y proteger los derechos humanos. La Comisión también ha profundizado en temas específicos como los derechos de las personas transgénero, la discriminación de las mujeres y el racismo en el deporte.
   
• En Nueva Zelanda, la INDH ha liderado los derechos humanos y el trabajo deportivo para Junta Consultiva de la Commonwealth sobre el deporte (CABOS) particularmente en la orientación a los Estados de la Commonwealth sobre las implicaciones de los derechos humanos para la política deportiva, y en la Declaración de Consenso de los Ministros de Deportes de la Commonwealth propuesta sobre Deporte y Derechos Humanos. La INDH también participó en la formación del Centro para el Deporte y los Derechos Humanos, trabajó con las federaciones deportivas nacionales y la agencia deportiva estatal en temas de derechos humanos relacionados con la violencia y el abuso, y en la reparación amigable para los niños en los procedimientos disciplinarios deportivos.
   
• En Marruecos, el trabajo de la INDH sobre el deporte surgió de un requisito del organismo rector del fútbol mundial, la FIFA, que afirmaba que evaluación de riesgos de derechos humanos Debía realizarse para todos los países que buscaban participar en la Copa del Mundo a partir de 2026. Como uno de los países que participaron en la Copa del Mundo de 2026, la Federación de Fútbol de Marruecos solicitó el apoyo de la INDH para desarrollar esta evaluación de riesgos.
   
• En India, la INDH recibe más de un millón de quejas anualmente, muchas de las cuales se refieren al deporte, como intervenciones realizadas en los Juegos de la Commonwealth de 2010 en Delhi, protestas contra una federación deportiva local y malas condiciones en una escuela deportiva que se había construido en Kerala También presionaron para que la Autoridad Deportiva de la India (SAI) estableciera comités de acoso sexual en todo el país, lo que ha hecho.
   
• En Corea del Sur, la INDH está llevando a cabo su mayor investigación de la historia e investigación sobre los derechos humanos y el deporte. La investigación abarca 50 deportes e incluye a niños que compiten desde las escuelas primarias hacia arriba. Incluye atletas infantiles y adultos que compiten por equipos de liga académicos y corporativos en patinaje de velocidad y judo, que se han visto empañados por acusaciones de abuso sexual.
   
• En Qatar, la INDH enfatizó al Gobierno de Qatar la necesidad de prestar más atención a la práctica del deporte y su empoderamiento entre los diversos grupos de la sociedad. La INDH ha trabajado para mejorar las prácticas laborales en torno a la Copa Mundial 2022 y apoya el monitoreo de los abusos laborales en el país.
   
• En Ruanda, la INDH trabaja con muchas federaciones deportivas nacionales y utiliza el deporte para promover los derechos humanos. El deporte se ha utilizado como una herramienta para la reconciliación y la cohesión social en Ruanda y se ha utilizado para promover la paz y la tolerancia. La INDH también está utilizando el deporte como una herramienta para promover los derechos de las mujeres, lo que incluye alentar a más mujeres a participar en el deporte y presionar para que más mujeres adopten puestos de responsabilidad en las federaciones deportivas. *

La reunión del Centro con las INDH se centró en cómo pueden permitir una mayor rendición de cuentas a nivel nacional en el deporte como parte de sus mandatos independientes. Se destacaron varias áreas en las que las INDH pueden desempeñar un papel importante, entre ellas:

1. Facilitar el debate: las INDH pueden convocar a las federaciones deportivas nacionales y proporcionarles un espacio seguro para discutir los desafíos comunes y las buenas prácticas relacionadas con los derechos humanos. En el contexto de Irlanda del Norte, esto ha demostrado ser una forma importante de fomentar conversaciones que no habrían sucedido de otra manera y ha ayudado a identificar inconsistencias entre los diferentes mecanismos de rendición de cuentas.
    
2. Impulsar la rendición de cuentas en las políticas nacionales: las INDH pueden incorporarse a los procesos estatales, como el desarrollo de planes de acción nacionales sobre empresas y derechos humanos (PAN). En India, la INDH apoyó el desarrollo de este plan de acción y ahora está presionando para que se incluya el deporte. En Marruecos, el proceso se desarrolló en la dirección opuesta, por lo que la evaluación de riesgos para los derechos humanos para la candidatura de 2026 recomendó el desarrollo de un PAN en Marruecos y ahora se están llevando a cabo discusiones para desarrollar dicho plan.
    
3. Ejercicio de poderes de investigación: Irlanda del Norte, Australia e India mencionaron el hecho de que, si bien no tienen el poder para involucrarse en casos penales, muchas INDH sí tienen poderes de investigación, que pocas han ejercido en el caso del deporte. De manera similar, en Ruanda, las audiencias públicas también se pueden utilizar para casos relacionados con el deporte.
    
4. Trabajar con mecanismos específicos del deporte: pocas INDH han tenido la oportunidad de participar directamente en un megaevento deportivo, pero, cuando lo han hecho, conviene señalar ejemplos de buenas prácticas. En Australia, por ejemplo, la INDH trabajó con el Comité Organizador de los Juegos de la Commonwealth en Gold Coast tanto en su política de derechos humanos como en un Plan de Acción de Reconciliación. Si bien la INDH no llegó a actuar como un mecanismo de reclamación relacionado con el deporte, pudo desempeñar un papel de facilitación en cuestiones como el acceso a las sedes y la discriminación.

Como ocurre con todos los sectores y jurisdicciones, la rendición de cuentas se reduce inevitablemente al monitoreo y la aplicación, incluso si los gobiernos y las INDH asignan recursos suficientes para apoyar estos procesos. Incluso en jurisdicciones donde existen mecanismos relevantes, si no se hacen cumplir adecuadamente, no cumplirán el propósito previsto. No obstante, las INDH son un socio natural para el deporte: como mínimo, pueden proporcionar asesoramiento y experiencia esenciales y, en el mejor de los casos, pueden ser un aliado importante para ayudar a garantizar que el deporte funcione de una manera que no cause daño.

* El Centro busca mejorar las experiencias de las INDH en el área del deporte, particularmente en relación con la reparación y la responsabilidad. Si usted es una INDH y desea contribuir, envíenos sus comentarios. esta página.