Sporting Chance Forum, Sesión de Derechos del Niño, Ginebra 22 Noviembre 2019

El Sporting Chance Forum, que se celebró los días 21 y 22 de noviembre en Ginebra en la histórica Sala XX del Palacio de las Naciones de las Naciones Unidas, constituye una poderosa oportunidad para debatir las cuestiones clave de derechos humanos y sus soluciones que existen en el mundo del deporte. 

Organizado por el Centro para el Deporte y los Derechos Humanos, la Organización Internacional del Trabajo, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, el programa exploró cómo los diferentes actores del mundo del deporte pueden utilizar su influencia individual y colectiva para lograr un mundo del deporte que respete plenamente los derechos humanos.

Tras el lanzamiento de una versión fácil de usar de su informe de 2018, Jugando a lo seguro La Relatora Especial de la ONU sobre la venta y la explotación sexual de niños Maud de Boer-Buquicchio pronunció un importante discurso sobre los desafíos de abordar los derechos del niño en el deporte.

Muchos, si no todos, los que estamos en esta sala de una forma u otra estamos conectados con los deportes. Lo practicamos como ocio o como profesionales y nos hace sentir bien si lo hacemos bien. Los desafíos físicos si se cumplen y el espíritu de equipo cuando se practica vienen con una recompensa, con beneficios para nuestro cuerpo y para nuestra alma, y ​​nos harán más fuertes en muchos aspectos. Esto es especialmente cierto para los niños, en todo el mundo. Ayer, durante las celebraciones de la UN GA del 30 aniversario de la CRC en Nueva York, escuchamos a Yanné, un niño de 11 años afectado de atrofia muscular espinal, responder a una pregunta de Jordi Cardoner, presidente del FC Barcelona y presidente de la Fundación Barça. , sobre las habilidades que había aprendido del fútbol que han tenido un impacto positivo en su vida. Su respuesta fue: liderazgo, pasión y juego en equipo. Nadie podría haber dicho esto mejor que él.

Damas y caballeros, queridos amigos,

En general, los deportes transmiten una imagen positiva. Y, sin embargo, el deporte tiene su lado oscuro, especialmente cuando se trata de niños. En el deporte en todos los niveles, los niños tienen derecho a jugar con seguridad y seguridad. Pero para algunos niños, la realidad es bastante diferente. La venta y la explotación sexual de niños ocurren en todas las partes y entornos de la sociedad, en todo el mundo, y los deportes no son la excepción. La dinámica de poder inherente al mundo deportivo hace que los niños sean particularmente vulnerables al abuso y la explotación y dificulta la denuncia de estos casos.

En mi Informe que presenté al CDH el año pasado, y del cual hoy hay disponible una versión fácil de leer en la sala, he observado más de cerca las situaciones en las que los niños que practican deportes caen en trampas y sufren abuso o explotación.

Permítanme comenzar con el concepto de “venta”, prohibido por el artículo 35 de la CDN ratificado casi universalmente y el OP-SC, ratificado por 176 países en el mundo.

La venta de niños deportistas para entrenamiento competitivo y, en última instancia, para obtener beneficios, equivale a una forma de venta de niños con fines de trabajo forzoso. Por lo general, presenta un desequilibrio de poder, en el que el poder financiero se utiliza para atraer a los niños y sus familias que atraviesan dificultades económicas a prácticas injustas sobre las que no tienen control. Los reclutadores pueden entonces tratar a los niños deportistas como mercancías sin derechos, cuyo “valor” depende de su capacidad para trabajar y de las que esperan obtener una ganancia rápida.

Los niños a menudo son transferidos de un país a otro y se encuentran en un entorno desconocido, con un estatus legal incierto, lo que los vincula a su empleador. Pueden ser intercambiados de club en club y obligados a entrenar intensamente, bajo la amenaza de encontrarse indocumentados, con sus sueños aplastados y sin recursos.

Han surgido informes de niños reclutados en países en desarrollo y vendidos para jugar en equipos de baloncesto o fútbol. Detrás de este reclutamiento hay un sistema que involucra a entrenadores, agencias de reclutamiento y transacciones financieras de alto nivel, con algunos niños que se mantienen en malas condiciones de vida y terminan en situaciones muy difíciles si no logran asegurar la colocación en un equipo y tener que pagar. enormes honorarios a sus entrenadores. La ausencia de relaciones contractuales claras, el desconocimiento de las regulaciones sobre la transferencia de menores, los mecanismos de propiedad de terceros y / o la trata de niños son todos indicativos de que los niños son tratados como mercancías y activos comerciales, expuestos a la explotación. La propiedad de terceros se ha prohibido en el fútbol y el fútbol. Sin embargo, la práctica continúa y, nuevamente, la explotación es un resultado probable. Los jóvenes talentos inscritos en academias de fútbol con frecuencia enfrentan abusos con horarios arduos y poca o ninguna voz en sus elecciones profesionales. Los niños reclutados en estas academias se consideran productos básicos y «capital riesgo». Incluso si son transferidos a clubes grandes una vez que cumplen 18 años, generalmente serán prestados inmediatamente a otros clubes más pequeños en esquemas de terceros propietarios, sin voz sobre sus destinos, en violación directa de la prohibición de la FIFA.

La segunda área que abordé es la del abuso sexual y la explotación de niños en el contexto de los deportes. Todos los días surgen nuevas historias sobre el abuso sexual y la explotación de los jóvenes en el mismo espacio al que no deben temer: sus campos de juego, su gimnasio, sus piscinas, su vestuario. Los abusadores son sus entrenadores, médicos del equipo y otras personas que están en contacto con ellos. El abuso abarca todo el espectro de los deportes y no tiene límites de género o geográficos.

Lo que hace a los niños particularmente vulnerables es el acceso no deseado de adultos con intenciones perversas. Los mecanismos de detección, si están implementados, se implementan de manera inadecuada y se crean situaciones de riesgo si los niños no están en su entorno familiar, como viajes o en los automóviles de un entrenador. Y las condiciones de notificación con demasiada frecuencia no se cumplen: los niños tienen miedo de informar por razones de miedo y vergüenza.

pues, que hace falta hacer?

Una mayor conciencia de estas prácticas a nivel de los gobiernos, las federaciones deportivas y la sociedad civil debería ser el comienzo de una respuesta.

El marco legal internacional establece obligaciones claras para los Estados y responsabilidades para los actores privados, como las organizaciones deportivas, para hacer frente a estas violaciones de derechos humanos. Esas leyes van desde la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, el Protocolo Facultativo sobre la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía, hasta las normas de la OIT, así como los estatutos internacionales relacionados con la trata, el crimen organizado y la ética del turismo. Esta última dimensión se ha reforzado recientemente con la adopción de la Convención Marco sobre Ética del Turismo de la Organización Mundial del Turismo de las Naciones Unidas. La Convención Marco se suma al cuerpo de derecho internacional existente dedicado a abordar este grave problema. Establece que las actividades turísticas deben promover los derechos del niño. La Convención Marco también exige que los Estados partes combatan y sancionen la explotación de los niños, especialmente la explotación sexual.

El desafío radica en la implementación efectiva de estas obligaciones y responsabilidades para garantizar que el interés superior del niño sirva como un principio fundamental en la práctica de los deportes. Las Directrices recientemente adoptadas sobre el OP-SC proporcionan una capa adicional de claridad sobre las implicaciones de este texto para el mundo del deporte.

Los Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos aprobados por los Estados miembros en 2011 con sus tres pilares, incluida la responsabilidad empresarial y el acceso a la reparación, deben ser el punto de referencia autorizado para los Estados y las organizaciones deportivas.

Entonces, como puede ver, existe una gran cantidad de salvaguardas, estándares, regulaciones, políticas y códigos de conducta que tratan con los derechos del niño en el contexto de los deportes. No obstante, se siguen diferentes enfoques y no existe un uso estándar de la terminología, lo que conduce a inconsistencias y puede debilitar la protección.

Con respecto a los esfuerzos de prevención y reparación, he enfatizado la necesidad de mecanismos de reporte independientes dentro de las organizaciones deportivas y la implementación de obligaciones de reporte, en estrecha coordinación con los marcos nacionales existentes de protección infantil. Deseo insistir en el papel crucial de las verificaciones de antecedentes para cualquier persona que trabaje con niños.

En el contexto de los principales eventos deportivos, existen numerosas violaciones de los derechos humanos que afectan a los niños que viven en el vecindario de los estadios, como el desplazamiento forzado, la explotación sexual y el trabajo infantil, que afectan el derecho a la educación y a una vivienda adecuada. En consecuencia, es crucial incluir sistemáticamente el criterio de diligencia debida de derechos humanos en las ofertas para tales eventos.

En mi informe, también he subrayado la importancia de garantizar que la práctica de deportes, en particular a nivel de élite, no equivalga al trabajo infantil. A este respecto, el derecho a la educación es fundamental y se deben tomar medidas apropiadas para garantizar una matrícula equilibrada que no sacrifique el aprendizaje de otras habilidades más allá de la competencia en los deportes.

Permítanme apresurarme a agregar que todo lo que he dicho en mi informe y aquí hoy se aplica a todos los niños deportistas, no solo a los de élite. Desde que finalicé mi informe, he escuchado con demasiada frecuencia «esto no nos concierne», en particular de padres y entrenadores a nivel comunitario. Mis hallazgos y recomendaciones se aplican a todos los niveles. Incluso los niños que participan en actividades deportivas de aficionados a nivel comunitario pueden ser abusados, acosados, entrenados e intimidados.

Y por último, pero no menos importante, para integrar el interés superior de los niños en la práctica de deportes, es importante garantizar vías para una participación significativa. Hay tanto que podemos aprender de ellos como lo estamos viendo durante este Foro.

Trabajemos juntos en eso.

Espero escuchar sus puntos de vista sobre estos temas.

Gracias por su atención.