Aprovechando la Copa del Mundo: Mega Eventos Deportivos, Riesgo de Derechos Humanos y Reforma del Bienestar de los Trabajadores en Qatar
Agosto 15 2016
Autor - sarath ganji
Compendio
Qatar realizará su impulso de décadas para albergar un megaevento deportivo cuando, en 2022, comience la ceremonia de apertura de la Copa Mundial de la Federación Internacional de Fútbol (FIFA). Para entonces, el gobierno de Qatar habrá invertido al menos 200 millones de dólares en proyectos inmobiliarios y de desarrollo, empleando entre 500,000 y 1.5 millones de trabajadores extranjeros para hacerlo. La escala de estos preparativos es asombrosa, y no necesariamente positiva. Entre 2010 y 2013, murieron más de 1,200 trabajadores migrantes que trabajaban en el sector de la construcción de Qatar, y se proyectan otras 4,000 muertes para el inicio del evento. Los trabajadores extranjeros están sujetos a condiciones de trabajo forzoso, trata de personas y detención indefinida. Los grupos de defensa citan las deplorables condiciones de vida y de trabajo, junto con las laxas protecciones legales para los trabajadores, como los principales culpables. A falta de mejoras significativas en el bienestar de los trabajadores, la Copa del Mundo de Qatar será recordada como una tragedia de derechos humanos.
Este artículo examina si es posible que la Copa del Mundo de Qatar forje un legado diferente, como agente de cambio en nombre de la reforma del bienestar de los trabajadores. Al examinar el tema, el artículo adopta un enfoque doble. Primero, ubica el problema político de los abusos al bienestar de los trabajadores en el contexto del ciclo de vida de la migración. El ciclo de vida de la migración representa la gama de actividades que median la relación entre un migrante individual y el sistema de migración laboral, desde el momento en que el migrante considera por primera vez trabajar en el extranjero hasta su empleo en el extranjero y su eventual regreso al país de origen. La comprensión de los abusos al bienestar de los trabajadores en Qatar no comienza ni termina con informes sobre muertes de migrantes. Existe un patrón de abuso mucho más amplio que, si se ignora, socavará las respuestas políticas eficaces.
Segundo, el artículo enmarca el bienestar de los trabajadores como un asunto que se encuentra en la intersección de las empresas y los derechos humanos. Los megaeventos son actividades a gran escala reconocidas internacionalmente que tienen como objetivo promover el desarrollo regional y promover valores y principios universales. También representan una colaboración importante entre las partes interesadas de todos los sectores. Los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos, por lo tanto, ofrecen un marco para comprender cómo la reforma del bienestar de los trabajadores podría beneficiar a los actores gubernamentales y corporativos por igual.
En última instancia, este documento describe cuatro propuestas de políticas que pueden emprender los países de origen, las organizaciones no gubernamentales, las organizaciones internacionales y los empleadores de Qatar: (1) el desarrollo de una lista de agencias de suministro de mano de obra comprometidas con las prácticas éticas de contratación; (2) el diseño de préstamos preferenciales a bajo interés para inmigrantes que estén considerando trabajar en Qatar; (3) el establecimiento de un centro de recursos que sirva como ventanilla única de información y servicios para migrantes; y (4) la creación de programas de capacitación para ayudar a los migrantes a su regreso a casa. Estas opciones no están destinadas a disminuir el papel del gobierno de Qatar en los esfuerzos de reforma y, de hecho, el estado puede, y debe, tomar medidas para mejorar el bienestar de los trabajadores, incluido el fortalecimiento de los estándares de bienestar de los trabajadores, el cierre de las lagunas de la legislación laboral y el refuerzo de la capacidad de aplicación de la ley . Pero estas medidas no son suficientes. Por lo tanto, las cuatro propuestas de política anteriores presentan un enfoque de reforma específico del proceso, en lugar de un actor específico, destinado a capitalizar el centro de atención de la Copa del Mundo para lograr un cambio positivo y duradero en las prácticas laborales de los migrantes de Qatar.
